مفهوم الأسرة الفقيرة
ليس هناك مفهوم واحد متفق عليه للأسرة الفقيرة، فكما اختلفت وتنوعت تعريفات الفقر من حيث الأساس الذي تستند عليه في التعريف أو المدخل الذي يحدده، اختلفت أيضًا تعريفات الأسرة الفقيرة، فبالاعتماد على مؤشرات قياس الفقر بناءً على الدخل والاتفاق، فإن الأسرة الفقيرة هي التي يقع مستوى دخولها أو إنفاقها تحت مستوى معين من الدخل والإنفاق إلى تحت خط الفقر( )؛ و في حالة عدم توافر بيانات عن الدخل والإنفاق، يمكن استخدامها مؤشرات الثروة لتحديد الأسر الفقيرة، وتتعلق تلك المؤشرات بامتلاك الأصول ومدة القدرة للوصول إلى الخدمات المختلفة، وتشمل تلك المؤشرات ملكية الأصول وخصائص المسكن والوضع الاقتصادي للأسرة الفقيرة والظروف المعيشية( ).
كما اتجهت تعريفات أخرى للأسرة الفقيرة عن طريق تحديد أبرز خصائصها المميزة كانخفاض مستويات الدخل وانتشار أمراض سوء التغذية وصعوبة الحصول على وظائف وتدني جودة المسكن هذا بالإضافة إلى صعوبة الحصول على الخدمات الرئيسية مثل الصرف الصحي( ).
وقد أشار تقرير التنمية 2004 إلى أنه من الصعوبة بمكان تعريف الأسر الفقيرة فمفهوم الفقر في حد ذاته يعاني من التعددية، وانتهي التقرير إلى استخدام المفهوم الشائع في البلدان منخفضة الدخل التي تعتمد على مقياس مركب لنصيب الفرد من استهلاك أفراد الأسرة، وأن الأسرة الفقيرة التي ينخفض استهلاكها عن الحد الأدنى من مقياس الاستهلاك( ).
ويشار إلى الأسرة الفقيرة بأنها : "تلك الأسر التي لا يكفي دخلها للحصول على الضروريات الأساسية اللازمة للحفاظ على المستوى اللائق للحياة". كما تعرف الأسر الفقيرة بانها تلك الأسر التي تحتاج إلى المساعدة من خارجها نظرًا لصعوبة استمرارها في الحياة مثل أسر النساء المعيلات الفقيرات( ).
كما جاء مفهوم الأسر الفقيرة في بعض الدراسات والبحوث بأنها أسر المسنين الفقراء الضعفاء، والأسر التي تعاني من العنف والمخدرات وأسر الأطفال الأيتام الفقراء وأسر المعاقين الفقراء وأسر النزاعات الأسرية ذات الدخل المنخفض.69 والأسر التي تعولها نساء، وتعد الأسر التي تعولها الأم وحدها هي الأكثر عرضة للفقر بالنسبة للمرأة بسبب نقص الدخل والموارد( ).
بينما تحدد وزراة الشئون الاجتماعية (التضامن الاجتماعي سابقًا) في مصر مفهوم الأسر الفقيرة بأنها تلك الأسر المستحقة للمعاشات الضمانية والمساعدات، وهي أسر الأيتام والأرامل والمطلقات، والعوانس وأبناء المطلقات والمسنين والمسجونين والأسرة مهجورة العائل والمرضي والمعاقين( ).